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　　《北京住所和城乡制作展开白皮书（2018）》（以下简称《白皮书》）近来正式对外发布。北京《白皮书》是住宅展白正式北京市住所和城乡制作展开研讨中心受北京市住所和城乡制作委员会托付，研讨编写并发布的和城住所和城乡制作范畴年度展开陈述
。自 2006 年初次推出以来，乡建已历时 10 余年 ，设开为职业表里了解住所城乡制作作业供给了参阅
 。皮书《白皮书（2018）》全文4万余字，发布首要包含职业概略  、北京要点专题 、住宅展白正式展展开望三个部分
 。和城榜首部分详尽整理方针数据，乡建介绍 2017年北京房地产 、设开住所保证和工程制作的皮书根本状况；第二部分是要点专题 ，从住所保证、发布房地产业与房地产商场、北京修建业与修建商场  、制作工程质量与安全、修建节能与科技五个方面 ，反映 2017年全市全体状况  、市级首要方法和区级作业亮点；第三部分结合当时局势，安身作业实践，对 2018年住所和城乡制作作业思路进行讨论
。

　　《白皮书（2018）》指出，2017年，北京市面临纷繁复杂的房地产商场局势和艰巨深重的制作使命，探究树立房地产长效机制，持续推动住所保证高质量展开 ，不断促进修建业变革展开
，活跃回应社会关心  ，推动首都住所城乡制作平稳健康展开
。

　　聚集住所
，进步大众取得感 。

　　住所乃民生之要。2017年，北京市仔细贯彻执行中心关于“房子是用来住的，不是用来炒的”定位 ，加速树立租购并重的住所准则和供给系统 ，让大众有更多取得感
。住所保证方面 ，把满意大众根本住所需求 ，作为大事要事和民生实事来抓，全年共制作筹措各类保证房6.5万套、竣工9万套，棚改安顿房新开工4.3万套，完结棚户区改造4.95万户 ，均超额完结方针使命 。发布施行全国首部公租房制作与点评当地标准 、共有产权住所办理暂行方法和共有产权住所规划规划宜居制作导则 ，完结租借型保证房和产权型保证房从规划
、制作到点评、办理全生命周期的标准系统 ，住所“宜居度”不断进步 。树立“新北京人”专项分配长效机制，专项处理一批获奖农民工 、环卫工人等特别职业员工 ，以及首都城市展开需求的各类人才的根本住所需求
，推行“以区为主”分配形式 ，加大特困家庭租金补助力度，精准分配让城市更“有温度”。深化保证房运营主体变革，辅导各区组成树立专业运营企业；健全市区街三级监督系统 
，全面推行人脸识别系统 ，严厉查处公租房转租转借等违规行为 ，加大承租人子女就近入学等社会公共服务调和力度，重视运营办理“精密度” 。房地产商场调控方面
，打出系列方针“组合拳” ，从“控需求”“增供给”“强监管”几方面精准调控 ，商场逐步趋于理性 。新建产品住所网签价格自2016年10月份以来接连15个月环比不增加，二手住所价格接连7个月环比下降。投机出资行为得到有用按捺 ，首套购房份额挨近8成，房子寓居特点进一步强化。住所租借商场展开方面，拟定施行《关于加速展开和标准办理本市住所租借商场的告诉》，健全住所租借办理准则，上线运转租借监管渠道和买卖服务渠道，为承租人赋权
，引导居民构成先租后买的梯次消费形式 。鼓舞企业自我克制产品住所用于租借，大力推动团体用地制作租借住所
。老旧小区改造方面，城六区和通州区10个试点展开了老旧小区归纳整治，全市老楼增设电梯开工459部，装置投入运转274部，不断进步城市办理水平 ，改进人居环境 。

　　深化“放管服”，助跑修建业
。

　　2017年，北京市为推动修建业持续健康展开，深化推动“放管服”变革，要点展开了以下作业：一是优化营商环境 ，减轻企业担负 ，推行以银行保函方法交纳工程质量保证金、中止建材“两项基金”征收、推动进京企业存案全程电子化申报。二是深化招投标准则变革，推动装配式修建工程中施行工程总承揽招投标 ，展开最低价中标试点 ，全面推开电子化招投标。三是加强信誉系统制作，完善守信联合鼓舞和失期联合惩戒准则，维护修建商场秩序。2017年全市修建业坚持杰出展开势头 ，修建业企业完结总产值9736.7亿元，同比增加10.1% 。深化展开工程质量安全进步三年举动，聚集执行主体职责，质量安全局势整体平稳，在全国屡次查看查核中独占鳌头
。全力保证城市副中心 、北京新机场、冬奥会
、京津冀协同展开等严重项目制作 。高质量绿色修建
、装配式修建、超低能耗修建加速展开，绿色文明施工大力推动，扬尘办理成效显著，助力“首都蓝”
。

　　直面问题，助力调和宜居之都制作。

　　《白皮书（2018）》着重，首都住所城乡制作范畴展开不平衡不充分的问题仍然杰出，展开质量和效益还不高 ，与人民大众日益增加的美好生活需求还有很大距离，需求环绕“制作一个什么样的首都 ，怎样制作首都”这一严重问题 ，锲而不舍 ，久久为功，推动首都住所城乡制作完结高质量展开。2018年，将从以下方面着力：

　　坚持首善标准 ，进步首都制作和办理水平。以进步办理才能抓好城市制作，加强工程质量安全办理，推动严重民生工程制作，推动城市制作向高质量展开 
，持续展开疏解整治促进步专项举动
，做好棚户区改造和老城维护 ，既建好增量，又用好存量，助力世界一流的调和宜居之都的制作 。

　　加强住所准则规划 ，完善租购并重住所供给系统。依照中心深化住所准则变革的方向
 ，加速房地产商场供给侧结构性变革 ，加强顶层规划，树立多主体供给、多渠道保证 、租购并重的住所准则
，全面推动住有所居 。榜首，大力培养和展开住所租借商场 。加速推动《北京市住所租借法令》立法 ，完善住所租借商场租金监测和发布机制 ，加速展开长时间租借，加强住所租借企业存案办理 
，推动团体土地制作租借住所，展开租借型员工团体宿舍 ，鼓舞开发企业持有运营租借住所。第二 ，稳步推动公租房制作办理。加大公租房什物供给力度 ，持续推动以区为主
、“新北京人”专项分配形式，加速推动保证性住所运营办理专业化、组织化，进步保证房后期办理科技化、信息化 、标准化水平,构建智慧型保证房社区，完善保证房家庭属地社会保证机制 ，进步寓居质量。第三 ，活跃展开共有产权住所。加大共有产权房土地供给、工程制作调和力度 ，赶快构成有用供给，进步制作质量；依照“以区为主、全市统筹”的准则，拟定契合各区实践的配售方法；持续满意“新北京人”住所需求，面向契合条件的非京籍家庭配售的房源不少于30% ，增强大众取得感。

　　抓好精准调控和监管 ，促进房地产商场平稳健康展开 。依照“房住不炒”的定位，坚持调控方针不动摇、力度不放松 ，持续严格执行各项调控方法。执行寓居用地供给方案，适度进步寓居用地及其配套用地比重 ，优化住所供给结构。编制施行住所专项规划 ，完结住所科学有用供给。促进在途产品房项目开工入市，进步项目潜在供给向实践供给的转化功率。树立促进房地产商场平稳健康展开的根底准则和长效机制。完善房子买卖办理服务方法，优化房子买卖流程 ，紧缩购房资历审阅时限，发布存量房子买卖合同演示文本，完善存量房买卖相关准则。标准房地产商场秩序，推动开发企业资质标准化办理
，加强开发企业信誉办理，健全生意职业办理方针 、法规系统，增强房地产商场监管合力
，严厉打击房地产开发、出售企业和中介组织等的违法违规行为。

　　优化修建商场环境，助推修建业更好更快展开 。深化修建业“放管服”变革，以不断优化修建商场环境为中心，以进步监管效能和健全商场机制为要点，深化制作项目行政批阅流程变革
，强化事中过后监管，完善社会信誉系统 ，改进营商环境，激起商场主体生机，助推修建业更好更快展开 ，为高质量完结城市制作使命
、促进经济社会展开发挥更大效果 。

　　加强科技推行使用 ，推动城乡修建完结绿色化 。大力推动科技成果在修建节能范畴的使用推行 ，发挥科技的支撑和引领效果。持续推动修建节能作业，加速绿色修建
、装配式修建、超低能耗修建展开，不断进步修建能效水平。加强农宅制作办理与改造 ，依照“打赢脱贫攻坚战”整体布置
，做好建档立卡贫穷户 、低保户、乡村涣散供养特困人员和贫穷残疾人家庭4类要点对象和低收入大众乡村危房改造，完结“住所安全有保证”方针；做好抗震节能农宅制作，进步农宅寓居安全和寓居质量；展开乡村地区房子制作办理立法调研 ，进一步标准乡村地区住所制作  。